房地產市場平穩健康發展是穩經濟的重要一環。《關于貫徹落實省政府推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的實施意見》56條措施提出，促進房地產市場平穩健康發展，包括進一步調整我市“一城一策”工作方案、優化調整住房公積金使用政策、完善征收拆遷安置補償方式、支持房地產業合理融資需求等方面。本報邀請市住建局主要負責同志進行權威解讀，并傾聽一線企業的心聲。
政策點擊
進一步調整我市“一城一策”工作方案，優化市區商品住房價格備案制度。加大居民個人換購住房個人所得稅政策宣傳力度，落實首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制。
完善征收拆遷安置補償方式，提高結算憑證在普通商品房項目上的使用比例，在國有土地房屋征收補償安置方案中，鼓勵被征收人使用結算憑證購買普通商品房，結算憑證使用期限由12個月延長至18個月。
支持房地產業合理融資需求，指導金融機構用好“保交樓”專項借款資金，合理延長房地產貸款集中度管理制度過渡期。
優化調整住房公積金使用政策。調高住房公積金貸款最高限額，家庭成員均符合貸款條件的，在城區（亭湖區、鹽都區、鹽南高新區、鹽城經濟技術開發區）購建自住住房的，貸款最高限額由60萬元調整至100萬元；其余各地購建自住住房的，貸款最高限額由60萬元調整至80萬元。
權威解讀
市住建局黨委書記、局長劉源：結合當前房地產市場形勢和我市實際，進一步優化調整我市“一城一策”工作方案，落實好地方政府主體責任，充分發揮市房地產健康發展領導小組作用，加強部門協同，聯合調研，定期研判市場走勢，采取有效措施保持我市房地產市場平穩健康發展。充分發揮開發企業自主定價權利，由房地產開發企業根據市場變化，向市發改委自主申報價格，進行價格承諾，實行告知性備案。加大居民換購住房有關個人所得稅政策宣傳落實力度，對自2022年10月1日至2023年12月31日出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。新購住房可以為二手房，也可以為新房，購買新建住房的，以合同網簽備案時間為準。納稅人出售和重新購買的住房在同一城市范圍內。對鹽城來講，同一城市范圍是指鹽城市所轄全部行政區劃范圍。建立首套住房貸款利率政策動態調整機制，根據市場情況，階段性維持、下調首套住房貸款利率政策下限。
在完善征收拆遷安置補償方式方面，2018年，市征收安置主管部門印發《鹽城市區住宅房屋征收補償資金結算憑證安置實施辦法（暫行）》的通知，對于市區范圍內（不含大豐區）住宅房屋被征收人選擇結算憑證方式，自行在市區范圍內購買新建商品住房或二手住房（含車庫、儲藏室等配套用房）用于安置的，可享受不超過結算憑證金額10%的獎勵。結算憑證自開具之日起，使用期限為12個月，逾期未使用的，被征收人不再享受相關獎勵政策。2023年1月29日，市政府印發的《關于貫徹落實省政府推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施實施意見的通知》要求，“提高結算憑證在普通商品房項目上的使用比例，在國有土地房屋征收補償安置方案中，鼓勵被征收人使用結算憑證購買普通商品房，結算憑證使用期限由12個月延長至18個月。”市住建局將根據通知相關要求，于近期制定具體的實施細則。農村集體土地房屋征收的，除可按新型農村社區標準要求集中建設安置外，可通過吸引農民進城入鎮有關政策進行安置，促進城鎮住房市場發展。主要是通過補貼獎勵，享受各項惠農政策和城鎮居民基本公共服務同等權利等方式吸引農民進城入鎮。
在支持房地產業合理融資需求方面，對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，鼓勵銀行機構通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目按時完工交付。鼓勵金融機構優化建筑企業信貸服務，提供必要的貸款支持。支持民間資本通過市場化運作參與危困房企項目并購重組，化解房地產行業金融風險，推動問題項目順利完工。進一步完善鹽城市區商品房預售資金監管辦法。
在優化調整住房公積金使用政策方面，公積金貸款年限由最長不超過20年延長至30年。生育二孩、三孩及以上的家庭在我市購建自住住房的，家庭成員均符合貸款條件的，貸款最高額度在現行標準基礎上分別提高10萬元、20萬元；生育二孩、三孩及以上的家庭符合租房提取條件的，每月提取住房公積金支付房租限額在現行標準基礎上分別上浮20%、40%。該政策自2023年3月1日起長期執行。
企業聲音
“推動經濟運行率先整體轉好的若干政策，對于房地產市場方面起到了非常大的積極作用。”仁恒置地（蘇州）公司鹽城項目總經理辛德國開門見山。他表示，一方面，新政策穩宏觀經濟，穩居民收入預期。重點扶持中小微企業，在信貸、稅收、政府資金方面給予了非常大的支持，對企業發展提供有力支撐，對居民收入的預期提升起到了很大幫助；另一方面，房地產行業政策支持，提升企業、購房者信心。土地出讓金的延遲支付、在缺件情況下進行審批前置，降低了企業資金成本，有效管理城市低價地、庫存地，讓房地產市場更加良性運轉，為房地產企業在鹽投資樹立信心。同時加強城市資金監管并設立專項資金幫助企業紓困，保障購房者順利收房，為企業解決困難、為老百姓解決后顧之憂。
辛德國表示，本次鹽城提升經濟活力的相關政策，從經濟、政策、稅收、激勵、保障等多方面給予了幫助，企業信心逐步恢復。目前，消費端信心逐步提升，春節后售樓處新進客戶明顯增加，購房意愿增強，客戶成交周期明顯縮短，成交量較前兩個月有顯著提升。
