春耕夏耘，秋收冬藏。十項主要經濟指標全部正增長，其中地區(qū)生產總值、外貿進出口、全口徑工業(yè)實時開票增幅均列全市第一；鹽城高新區(qū)獲批省綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)、省城鄉(xiāng)建設碳達峰碳中和先導區(qū)；大縱湖旅游度假區(qū)創(chuàng)成省級湖蕩風情小鎮(zhèn)；龍岡桃花源和張莊葡萄園入選中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品點……回顧2024年，鹽都的每一季都有不一樣的精彩。
這一年，鹽都堅決扛起“打造全市高質量發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場、主窗口”的使命擔當，圍繞“水韻古邑、高新鹽都”總體定位，以“四區(qū)”建設為目標、“六大行動”為抓手，全力“爭第一、創(chuàng)唯一”，中國式現代化鹽都新實踐邁出堅實步伐！
以產興城
項目建設跑出“加速度”
新年新氣象，合作共贏謀新篇。1月5日，鹽都區(qū)舉辦重大項目新年“第一簽”，現場共簽約項目24個，涉及先進制造業(yè)、高端服務業(yè)以及農產品深加工等領域，全區(qū)招商引資工作迎來“開門紅”。鹽城高新區(qū)還于1月4日與華銳風電科技集團簽署進一步深化合作協(xié)議，預計未來3年新增工業(yè)產值超100億元，為服務國家“雙碳”目標實現、江蘇綠色發(fā)展、鹽城綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設貢獻更大力量。
做優(yōu)主導產業(yè)、做強特色產業(yè)、做大新興產業(yè)，是鹽都區(qū)加快產業(yè)發(fā)展堅持的方法論。2024年，昱輝光能、長盈精密、源乾電子等一批重大項目相繼簽約開工，新簽約、新開工億元以上項目數量均居全市前列。
重大項目“拔節(jié)生長”，帶動產業(yè)發(fā)展“加碼提速”。鹽都新一代信息技術、新能源、高端裝備等新興產業(yè)聚鏈成群，印制電路板、光電顯示、集成電路3條產業(yè)鏈規(guī)模全市第一，FPC柔板產能超100萬平方米、細分領域全國第一，LED封裝產能960億顆、占全國六分之一。
新的一年，鹽都將堅持工業(yè)強區(qū)，瞄準“三年翻一番、總量超千億”目標，大力推進新型工業(yè)化，著力構建現代產業(yè)體系。堅持“項目為王”不動搖，用好要素、環(huán)境、成本等配套優(yōu)勢，用活產業(yè)鏈、基金、場景等招商方式，不斷集聚龍頭型、創(chuàng)新型、稅源型項目，奮力實現項目引建“196”及重大項目“2010”目標。強化項目建設全生命周期服務，保證征地項目簽約即供地、租賃項目簽約即交房。
為加快企業(yè)梯次培育，鹽都全力支持本土企業(yè)成長，實施龍頭型和成長性“雙50強”企業(yè)提升三年行動，加快構建“百億領航、十億帶動、億元支撐”的企業(yè)矩陣。持續(xù)抓好企業(yè)發(fā)展“三件事”，確保國家高企突破600家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家、省級專精特新企業(yè)60家，報會上市2家、完成股改10家。開展新一輪“智改數轉網聯(lián)”，認定省首臺（套）重大裝備2個，創(chuàng)成國家卓越級智能工廠1家、省先進級智能工廠3家。
鹽都還將進一步強化產業(yè)聚鏈成群，不斷壯大“3+3+N”現代產業(yè)體系，高新區(qū)爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范基地。做強新一代信息技術產業(yè)，推動源乾車載線路板、維信FPC柔板全面量產，杰爾結構件、聯(lián)超光電竣工投產，年內產業(yè)規(guī)模達380億元。做優(yōu)新能源產業(yè)，助力啟源芯動力、遠航錦鋰加快釋放產能，昱輝光能、眾鈉電池投產達效，支持華銳風電拓展海上風電產品，年內產業(yè)規(guī)模達120億元。做特高端裝備產業(yè)，加快齒輪傳動、鞋機裝備企業(yè)轉型升級，推動新永佳石油智能裝備、龍盛空調、盛安機器人齒輪竣工投產，實現生產煥新、產品更新、模式創(chuàng)新。
以新提質
科創(chuàng)引領打造“強引擎”
科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的核心動力，是培育新質生產力的關鍵。
近年來，鹽都堅持將創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力，落戶“中科系”“國字號”高端科創(chuàng)平臺17家，高新技術產值占比達73.6%、超全省平均水平15個百分點。在科技創(chuàng)新的引領支撐下，鹽都發(fā)展更加“專而精、精而美”，全區(qū)國家高企、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省首臺（套）重大裝備數量分別占全市五分之一、四分之一、三分之一，實現國家智能工廠、國家優(yōu)秀場景、國家5G工廠零的突破。2024年9月，鹽都牽頭沿淮17家國家高新區(qū)，成立了產業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
位于鹽城高新區(qū)的鹽城超級計算中心，由鹽城高新區(qū)與國家無錫超算中心合作共建，依托國家超級計算無錫中心和清華大學科研團隊開展超級計算相關研究，并實現科技成果轉化，賦能以鹽城為核心、面向全國的超算產業(yè)科研院所及相關企業(yè)。
“接下來，將基于現有的計算平臺，展開跨域異構計算系統(tǒng)聯(lián)合訓練方法和優(yōu)化的研究，針對我們掌握的不同地方、不同結構的國產化資源展開聯(lián)合訓練，以達到性能優(yōu)化的目的。”據中心相關負責人介紹，這項研究在海內外屬于首創(chuàng)，可以通過并行優(yōu)化、通信優(yōu)化以及異構資源經濟對齊的方式，將現有的超千P的資源最大化、效能最大化。
鹽都人深知，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。在已構建“科技局+科招公司+園區(qū)+基金”四位一體科技招商體系的基礎上，未來鹽都區(qū)將積極搶占產業(yè)新風口，加快集聚柔性電子、節(jié)能電機電控、人工智能應用企業(yè)，打造“精而美、特而強”的細分產業(yè)。健全完善“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新型領軍企業(yè)”的科創(chuàng)企業(yè)培育體系，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，年內新增省級“三站三中心”30家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度超4.3%，繼續(xù)領跑全市。
鹽都還將擦亮科技創(chuàng)新標識，借助國家重點實驗室、省產研院、行業(yè)龍頭企業(yè)的科創(chuàng)資源，集中力量打造柔性電子技術應用創(chuàng)新中心，不斷提升科創(chuàng)辨識度。持續(xù)推進四大載體建設，鹽龍湖智創(chuàng)谷圍繞“一產業(yè)一平臺”，打造政產學研示范高地；火炬路科創(chuàng)園突出科技成果轉化，建設科創(chuàng)企業(yè)成長加速器；人工智能港緊扣“人工智能+”，做強“前店后廠”都市工業(yè)新經濟；鹽瀆數谷聚焦數字經濟，發(fā)展“立起來”的數實融合示范園區(qū)，加快形成可觀可感的新質生產力。
以綠賦能
生態(tài)建設涵養(yǎng)“好氣質”
鹽都天藍水清，6個國省考斷面全部達到III類水質標準，萬元GDP能耗全市最低，先后創(chuàng)成中國天然氧吧、中國氣候宜居城市。良好的生態(tài)，造就了大縱湖景區(qū)、草房子樂園、龍岡桃花源等一批4A級風景區(qū)，也成就了草莓、青蟹、青蝦、白殼螺螄、白條、白藕“一紅二青三白”好味道。值得一提的是，即將到來的第10屆國際草莓大會，更將為鹽都做強現代農業(yè)、加快發(fā)展草莓產業(yè)帶來前所未有的機遇。
當前，鹽都正加快綠色轉型，著力推進美麗鹽都建設。將在2025年完成“兩山”品牌國家復核工作，“十五五”期間，大縱湖、蟒蛇河、朱瀝溝半年以上達到Ⅲ類水質，建成省級大縱湖“生態(tài)島”試驗區(qū)，蟒蛇河創(chuàng)成國家級美麗河湖、朱瀝溝創(chuàng)成省級美麗河湖；同時積極打造生態(tài)環(huán)境保護工作特色亮點，充分展現區(qū)里下河西部蕩區(qū)水生態(tài)、水文化特色底蘊，全面建設碧水藍天、魚翔淺底、人與自然和諧共生的美麗鹽都。
鹽都將持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展，主動融入全市綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設大局，精心打造“2+3”零碳園區(qū)。深入推進碳達峰碳中和先導區(qū)建設，加快智創(chuàng)學校等既有建筑低碳改造，優(yōu)化建筑用能結構，推動城鄉(xiāng)建設“向綠而行”。依托鹽龍湖低碳谷，完善提升碳管理公共服務平臺，盡快落戶海上風電CCER簽發(fā)中心、綠電綠證交易中心，建設面向全市的雙碳經濟服務商集聚區(qū)。加快義豐工業(yè)園“源網荷儲”一體化布局，構建“園區(qū)內循環(huán)、企業(yè)自循環(huán)、綠電可溯源”的新型電力系統(tǒng)，打造可復制、可推廣的內陸縣區(qū)零碳園區(qū)樣板。
鹽都還將充分利用湖蕩濕地獨特水韻，系統(tǒng)發(fā)展生態(tài)研學、休閑康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，加快文農康體商“五旅融合”。大縱湖旅游度假區(qū)打通“一湖兩城”水陸交通，做大旅居式康養(yǎng)規(guī)模，打造微視頻拍攝基地；草房子景區(qū)聚焦國際兒童文學IP，辦好“葉圣陶杯”作文大賽等品牌賽事，增加研學旅游產品供給；龍岡桃花源以福壽文化為主題，做強賞花、采摘經濟。發(fā)揮蟒蛇河旅游軸線作用，強化沿線景區(qū)、村居串聯(lián)互動，豐富露營燒烤、民宿觀光、體育賽事等特色業(yè)態(tài)，實現鄉(xiāng)村旅游“由點到面”拓展。舉辦四季文旅主題活動，開發(fā)“兩日游、三日游”精品線路，策劃推出一批出圈爆款新媒體產品，吸引更多游客近悅遠來、打卡鹽都。
以民為本
民生福祉書寫“新答卷”
近期，“煥新消費·約惠鹽都”活動在鹽都如火如荼地開展，一系列精彩紛呈的汽車促銷活動紛紛登場，為本地汽車消費市場注入了強大動力，掀起了一股熱潮。據東方汽車廣場集聚區(qū)相關負責人介紹，自2024年開展以舊換新、置換補貼活動以來，東方汽車廣場集聚區(qū)累計銷售汽車3.1萬臺，銷售額55億元，同比增長16.6%和17.5%。
這是鹽都區(qū)做強“333”現代服務業(yè)產業(yè)體系，叫響“文旅休閑到鹽都、時尚潮玩到鹽都、置業(yè)宜居到鹽都、健康養(yǎng)老到鹽都、汽車消費到鹽都”五大消費品牌，全面提升城市首位度影響力的生動寫照。
以真金白銀促消費惠民生是務實多贏之舉。鹽都區(qū)始終堅持“群眾有期盼、政府有回應”，每年將超八成財力用于民生建設。南師大鹽城實驗學校中考高分層人數占比領跑全市；市三院與上海六院、九院共建跨區(qū)域特色專科；鹽龍體育公園是蘇北首座大型生態(tài)體育公園。居民人均可支配收入達4.47萬元，全市第二，農村居民收入增幅連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)居民。
鹽都強化就業(yè)優(yōu)先與人才引領，推動實現高質量充分就業(yè)，激發(fā)人才引育留用活力。緊盯工業(yè)“532”產業(yè)矩陣和“125”區(qū)域布局，全力提供人才用工支撐。將促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在首要位置，以優(yōu)質就業(yè)服務，推進“就到鹽都”，打響“樂業(yè)就在鹽都”品牌。
鹽都聚焦困難群體救助，強化民生兜底，健全多層次社會保障體系。創(chuàng)新推進省級社會救助實踐試點，提升完善全區(qū)智慧大救助管理服務。加快健全分層分類的社會救助體系，加強低收入人口監(jiān)測預警，關心關注低保、困難殘疾人等弱勢群體，兜住兜準兜牢民生底線。
此外，鹽都聚心公共服務，進一步推進養(yǎng)老服務保障。2025年，將全力應對延遲退休改革，推動個人養(yǎng)老金制度等多層次養(yǎng)老保險體系發(fā)展，嚴格按政策規(guī)定提高社保待遇水平。推行“數據找人”模式精準擴面，錨定新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)人群，鞏固基本養(yǎng)老保險“應保盡保”成果。
鹽都還全力構建多層次多元化養(yǎng)老服務模式，推進農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動。開展重點老年人居家關愛服務、改擴建居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施等一批民生實事項目，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
